第30章 改革，一定要改革！

  赵志刚放下提纲，看着顾明远：“明远同志，你的想法很好。”

  “但你要知道，国企改革牵一发而动全身。”

  “职工安置怎么办？银行债务怎么处理？社会稳定怎么保证？”

  “这些问题不解决，改革推不动。”

  “赵市长说的是。所以我想，改革不能急于求成，要试点先行。选几个不同类型的企业，搞改革试点。成功了推广，失败了总结教训。”顾明远早有准备。

  赵志刚沉思良久：“这样，你把这个思路再细化一下，形成完整的方案。下周一工业口开会，你来讲讲。”

  “是！”

  接下来的几天，顾明远闭门谢客，全力完善改革方案。

  他借鉴了外地经验，结合平州实际，提出了分类改革、试点先行、稳步推进的总体思路。

  方案将全市国企分为四类：

  一类是优势企业，如平药、平电，通过引入战略投资者、上市融资等方式做大做强；

  二类是一般企业，如平机、平纺，通过改制重组、职工持股等方式激发活力；

  三类是困难企业，如平钢、平化，通过资产重组、债务重整等方式盘活存量；

  四类是僵尸企业，实在救不活的，依法破产清算。

  方案还详细设计了职工安置、债务处理、资产处置等配套措施，力求稳妥可行。

  周一工业口会议上，顾明远的汇报引起了热烈讨论。

  “职工持股？那不成私有化了吗？”

  “破产清算？那职工失业怎么办？社会稳定还要不要？”

  “引入外资？会不会导致国有资产流失？”

  质疑声此起彼伏。

  顾明远不慌不忙，一一回应：

  “职工持股不是私有化，而是建立企业与职工的利益共同体。”

  “职工成了股东，自然会关心企业效益。”

  “破产清算是最后手段，前提是做好职工安置。”

  “我们可以建立再就业服务中心，提供培训，帮助职工转岗。”

  “引入战略投资者有严格的程序和监管，不会导致国有资产流失。”

  “相反，通过股权多元化，可以完善公司治理，提高国有资本效益。”

  他的回答有理有据，逐渐打消了大家的疑虑。

  赵志刚最后总结：“明远同志的方案，思路是清晰的，措施是务实的。”

  “国企改革是大势所趋，不改没有出路。”

  “但这个事情太大，需要市委市政府集体决策。”

  散会后，赵志刚对顾明远说：“明远，你把方案再完善一下，特别是风险防控部分。下周市委常委会，我建议把这个议题报上去。”

  “是！谢谢赵市长支持！”

  顾明远知道，真正的考验才刚刚开始。

  三月二十五日，平州市委常委会专题研究国企改革工作。

  会上，赵志刚副市长做了主汇报，顾明远作为方案的主要起草者，列席会议并做补充说明。

  当顾明远讲到“对僵尸企业要敢于动手术，该破产的破产”时，有常委皱起了眉头。

  “明远同志，你这个提法是不是太激进了？”

  “国有企业破产，在平州还没有先例，会不会引起社会不稳定？”

  顾明远早有准备：“王书记，我理解您的担心。”

  “但我们要看到，有些企业已经资不抵债，靠财政输血维持，不仅救不活，还拖累了整个经济。”

  “长痛不如短痛，与其让它们慢慢耗死，不如依法破产，盘活存量资产。”

  他出示了一份数据：“以平州化工厂为例，去年亏损三千万，负债五点二亿，资产负债率187%。”

  “这样的企业，还有救的必要吗？”

  “但它的土地、设备都是优质资产，破产重组后，可以引进新项目，实现腾笼换鸟。”

  “职工安置怎么办？”另一位常委问。

  “方案里有详细设计。”

  “一是设立再就业服务中心，提供基本生活保障和再就业培训。”

  “二是鼓励新企业优先录用原企业职工。”

  “三是对距退休年龄不足五年的，实行内部退养。”

  “总之，不能让一个职工没有基本生活保障。”

  裴一弘一直静静地听着，这时才开口：“明远同志，你测算过没有，如果按你的方案推进，需要多少资金？市财政能承受吗？”

  “裴书记，我初步测算过。”顾明远翻开笔记本。

  “改革成本主要包括三块：职工安置费用、债务处理费用、改革推进费用。”

  “如果分三年完成，每年需要一点五到两个亿。”

  “这部分资金，可以通过国有股权转让、土地资产盘活等方式筹集，财政压力可控。”

  “更重要的是，改革成功后，企业效益提升，税收增加，财政压力会减轻。这是花钱买机制、买未来。”

  会扬陷入了沉默。

  常委们都在消化这个大胆的方案。

  裴一弘环视一周：“大家都说说吧。国企改革是大势所趋，早改早主动，晚改就被动。”

  “明远同志这个方案，虽然大胆，但有数据支撑，有配套措施，我觉得可行。”

  市委书记定了调，其他常委也纷纷表态。

  “我赞成试点先行。选几个企业试试看，成功了推广，失败了也有回旋余地。”

  “方案要再细化，特别是职工安置，一定要稳妥。”

  “我建议成立国企改革领导小组，由裴书记亲自挂帅，统筹推进。”

  最后，会议形成决议：原则同意《平州市国有企业改革试点方案》，成立由裴一弘任组长的国企改革领导小组，赵志刚任常务副组长，顾明远任领导小组办公室主任。

  首批选择五户企业进行试点，半年后总结经验，再决定是否全面推开。

  散会后，裴一弘把顾明远叫到办公室。

  “明远，这个担子很重啊。”裴一弘神情严肃。

  “国企改革是块硬骨头，啃不好会崩了牙。你有信心吗？”

  “裴书记，我有信心。但更需要您的支持。”顾明远坦诚地说。

  “方案是死的，人是活的。执行过程中会遇到各种意想不到的困难，需要市委市政府做坚强后盾。”

  “这个你放心。”裴一弘拍拍他的肩。

  “你只管大胆干，出了问题我担着。但有一条——职工利益必须保障，社会稳定必须确保。这是底线，不能突破。”

  “是！我保证！”

  从市委大楼出来，顾明远感到肩上的担子沉甸甸的。