第84章 王炸方案！“先分房后拆迁”！居民代表全体懵圈！

  【系统提示：‘棚改安居工程’路径推演完成。】

  【方案一（常规）：提高补偿标准，分批次拆迁。风险：财政赤字激增，引发攀比，工期无限延长。成功率：18%。】

  【方案二（强硬）：设定最终期限，强制执行。风险：引发大规模群体性事件，造成恶劣社会影响。成功率：3%。】

  【方案三（颠覆）：先安置后拆迁+社会资本入股+群众议事机制。风险：对操盘手能力要求极高，需精准平衡多方利益。成功率：85%。】

  陈捷的指尖在第三套方案上轻轻一点，所有细则在他脑海中瞬间铺开。

  他合上卷宗，站起身，推门而出。

  三天后，凤山县委常委会议室。

  烟雾缭绕，气氛压抑得像要拧出水来。

  长条会议桌旁，坐着凤山县权力核心的所有成员。县委书记高建民与县长马立伟居中，其余常委分坐两侧。

  陈捷，身份是列席的常务副县长，坐在最末尾的位置。他面前没有茶杯，只有一份他亲手打印的报告。

  “各位领导，经过几天的调研，我对东片区棚改项目有了一些不成熟的想法。”陈捷的声音不大，却清晰地传遍了整个会议室。

  所有人的动作都停了下来，齐刷刷地看向这个全场最年轻的面孔。

  陈捷没有半句废话，直奔主题。

  “问题的根子，在于信任没了。居民不信政府，我们也不信居民。所以，我提议，彻底颠覆现在的拆迁逻辑。”

  他顿了顿，直接甩出了一张王炸。

  “我的方案核心就八个字：先分房，后拆迁。”

  话音刚落，会议室里死一般的寂静之后，瞬间炸了锅。

  “简直是胡闹！”

  一声厉喝，主管城建的副县长钱卫国猛地一拍桌子，直接站了起来。他是个五十多岁的壮实汉子，满脸横肉，此刻脖子都涨得通红。

  他粗壮的手指都快戳到陈捷脸上了。

  “陈副县长，你开什么国际玩笑！房子都给你建好了，钥匙都到手了，他就是不搬，你怎么办？你带人去把他从新房里拖出来，再去拆他的旧房吗？”

  “到时候两千多户，家家都当钉子户，这个责任谁来负？你负得起吗？！”

  钱卫国的话又尖又刻薄，全是火药味。他被棚改这破事折磨得最惨，现在看一个毛头小子提这种异想天开的方案，火气“噌”一下就顶到了天灵盖。

  “钱县长说的没错！”

  财政局长孙海立刻跟上开炮，他扶了扶金丝眼镜，慢悠悠地开口，话却更要命。

  “先建房？钱呢？我们县财政什么情况，在座的谁不清楚？别说建两千多套安置房，就是启动项目的勘探设计费，都得从牙缝里挤。”

  “你说引入社会资本？陈副县长，你是不是忘了这里是政府，不是公司董事会！让资本主导民生工程，政府的公信力放哪？主导权放哪？万一开发商卷钱跑路，或者建出豆腐渣工程，这烂摊子谁来收？”

  两记重拳，一拳打在执行风险，一拳打在财政命脉。

  两位地方实权派联手发难，让会议室的温度瞬间降到冰点。所有人的视线都聚焦在陈捷身上，有审视，有怀疑，甚至有一丝看好戏的幸灾乐祸。

  高建民和马立伟端着茶杯，面无表情，既不制止，也不表态。他们也想看看，这个省里派下来的“金凤凰”，到底有几斤几两。

  面对狂风暴雨般的攻击，陈捷的表情没有一丝波澜。

  他只是静静地等他们说完，然后才站起身，走到会议室前方的投影幕布前，将一个U盘插进了笔记本电脑。

  “两位领导提的问题，都打在了七寸上。这些问题不解决，我的方案就是空中楼阁。”

  他按下了播放键。

  幕布上，一个复杂的动态模型图开始运转，无数数据流和逻辑箭头交织，看得人眼花缭乱。

  “这是我根据安河县的经验，做出的一个项目风险压力测试模型。”陈捷的声音平静而自信，像个顶级学府的教授在讲课。

  “首先，回答钱县长的问题。居民会不会赖着不拆？”

  他指向模型中的一个核心模块。

  “关键在于‘群众议事机制’。我们不闭门造车，把所有居民代表请进来。从安置房的选址、户型设计，到每一平米的补偿标准，甚至物业公司选谁，全部由他们自己投票决定！”

  “政府只做三件事：出地，监督质量，保障公平。当新家是他们亲手‘设计’出来的时候，他们比我们更想早点住进去。”

  “最关键的一步，我们签的不是拆迁协议，而是‘以旧换新’的置换协议。拿到新房钥匙的那一刻，旧房的产权就自动转移给政府。法律上，他已经没资格再占着旧房。这就从根子上杜绝了‘两头占’的可能。”

  钱卫国的嘴巴张了张，那句“你凭什么”被硬生生堵了回去。陈捷这不是靠命令，这是一套法律和心理学的组合拳，直接把所有耍赖的路都给封死了！

  陈捷没停，又调出另一张图表，上面是密密麻麻的资金流向分析。

  “其次，回答孙局长的问题。钱从哪来？”

  “凤山财政确实没钱，但我们有地。这就是我们最大的本钱！政府用土地使用权作价入股，引入有信誉、有实力的社会资本方来建设。我之前在安河县，跟一家国内顶尖的地产开发集团有过成功合作，他们对这种模式很感兴趣。”

  “开发商的利润从哪来？不是安置房，而是我们拆迁后腾出来的那片黄金地块的商业开发权。安置房建得越好、越快，居民搬得越顺，他们才能越早拿地开发。他们的利益，和我们的目标，完全一致！”

  “至于主导权，”陈捷的指尖在“政府监管”四个大字上重重一点，“所有工程款，走三方共管账户，政府、企业、群众代表一起盯着。每一笔钱的去向，都在社区公告栏和县政府网站上实时公示。资本想在这里面搞小动作，等于同时向政府和两千户居民宣战！”

  一套完整的逻辑闭环，有条不紊，滴水不漏。

  风险控制、资金来源、权力制衡，所有质疑都被他用冰冷的数据和清晰的逻辑一一碾碎。

  会议室里，安静得可怕。

  钱卫国涨红的脸一点点褪色，最后颓然坐下，脑子嗡嗡的，一个字也说不出来。

  孙海紧锁的眉头也渐渐舒展开，他盯着幕布上的模型，陷入了沉思。

  高建民和马立伟对视了一眼，都从对方眼里看到了压不住的震惊。

  这小子是妖孽吧？

  他们本以为这只是个愣头青的莽撞提议，谁能想到，背后藏着这么周密、老辣的设计！这哪里是一个二十三岁年轻人该有的手腕？这分明是一个浸淫此道几十年的老狐狸才能做出的局！

  “这个‘群众议事机制’……”高建民终于开口，他放下茶杯，身体微微前倾，手指在桌面上轻轻敲着，“有点意思。”

  他看重的不是那套金融模型，而是这机制背后，化解社会矛盾的巨大潜力。

  马立伟也点了点头，补充道：“要是真能让群众自己管自己，那上访的问题，就从根子上断了。”

  高建民不再犹豫，一锤定音。

  “小陈同志，你这个方案，很新，很大胆。我们这群老家伙，思想是该换换了，就得让你们年轻人来冲一冲！”

  他环视全场，用不容置疑的口吻宣布：

  “我同意，就按陈捷同志的方案，让他放手去干！”

  “出了问题，我这个县委书记一力承担！”

  会议结束。

  陈捷走出县委大楼，午后的风吹在脸上，带着一丝凉意。他没有立刻上车，而是站在台阶上，望向远处那片灰蒙蒙的棚户区。

  县委的会议室只是演习，真正的战场，在那边。

  跟在身后的办公室秘书正要开口，陈捷已经转过头。

  “立刻通知棚户区所有居民小组长、党员代表，还有那几个带头上访的‘刺头’，一个小时后，在区办事处的大会议室开会。一个都不能少。”

  秘书愣了一下，看着陈捷平静无波的侧脸，心里一突，连忙小跑着去打电话。

  一个小时后。

  棚户区办事处，破旧的会议室里人声鼎沸，烟味、汗味和一股火药味混杂在一起，几乎能把人熏个跟头。

  一百多名居民代表，将整个屋子塞得满满当当。他们有的交头接耳，有的冷眼旁观，有的则把腿翘在椅子上，一脸不屑。尤其是前排那几个壮汉，一看就是常年跟政府打交道的“刺头”，目光里全是挑衅和审视。

  他们以为，这又是政府新一轮的“鸿门宴”。

  在一百多双猜疑、审视甚至敌意的注视下，陈捷一个人，走上了主席台。

  他没有带任何文件，也没有讲任何安抚人心的开场白。

  他只是站在那里，面对着台下上百双眼睛，清晰地宣布。

  “各位乡亲，今天请大家来，只宣布一件事。”

  “从今天起，凤山县棚改项目，先分房，后拆迁。”

  一句话。

  整个会议室，鼎沸的人声戛然而止。

  所有原本准备好要质问、要怒骂、要抗议的居民代表，全都愣在了原地，脸上的表情凝固了。

  他们瞪大了眼睛，仿佛听到了什么天方夜谭，每个人的脸上都写满了三个字。

  不可能。