第83章 棚改僵局：系统的新方案，“先分房，后拆迁”！

  【叮！】

  冰冷的机械音在脑中响起，窗外的喧嚣瞬间被屏蔽。

  陈捷的全世界，只剩下系统面板上跳动的光字。

  【“棚改安居工程”最优路径推演启动……】

  【调取凤山县数据库…分析历史卷宗…建模群众对立情绪…】

  陈捷没干等着，抄起桌上崭新的内线电话，直接拨给县府办主任。

  “我是陈捷。”

  电话那头明显一愣，随即爆发出无比的热情：“陈县长！您好您好！有何指示？”

  “东区棚改项目，从立项开始，所有卷宗、会议纪要、信访记录，全部送到我办公室。现在，立刻。”

  陈捷的语气不容置疑。

  “啊？全部？”对方有点为难，“陈县长，那玩意儿……得有好几大柜子呢。”

  “那就用推车。”陈捷说完，直接挂了电话。

  不到半小时，两个小文员推着一辆吱吱作响的档案车，汗流浃背地出现在门口。

  那堆积如山的牛皮纸袋，散发着一股陈旧的霉味，像一座坟，埋葬了太多人的希望。

  “陈县长，都在这儿了。”文员放下东西，大气都不敢喘。

  “出去吧。”

  陈捷挥退两人，关上门，亲手撕开了第一个档案袋。

  一张张泛黄的纸页，记录着这个项目的“作死”之旅。

  三年前，最早的方案，是标准的“先拆后建”，补偿方案模糊，只画了个两年后回迁的大饼。

  结果呢？第一批拆迁户拿着补偿款，眼睁睁看着房价坐上火箭，两年后那点钱连个厕所都买不起，回迁房更是鬼影子都没有。

  信任，就是从那时开始崩盘的。

  后面的卷宗，一页比一页扎心。

  第二次强拆，引发大规模对峙。黑白照片里，老人躺在推土机前，女人抱着孩子哭得撕心裂肺，男人们手里攥着棍棒砖头，眼神里全是绝望的愤怒。

  再往后，第三次，第四次……每一次推进，都溅着血。

  信访记录里，一封封血书，一个个红手印，字字泣血，控诉着政府的失信。

  陈捷一目十行，指尖沾满灰尘，脑中系统的分析与这些血淋淋的现实，完美重合。

  【分析完毕。】

  【核心症结：政府公信力已归零。】

  【失败根源：“先拆后建”模式，本质是“未来承诺”的博弈。当承诺沦为骗局，信任链条断裂，后续任何方案都会被视为新型诈骗。】

  陈捷“啪”地合上一份卷宗，长长吐出一口浊气。

  高建民和马立伟扔给他的，哪是什么硬骨头？

  这分明是一个已经引爆过数次，现在还在滋滋冒烟的炸药桶！

  他们不是在考校他。

  他们是想看他怎么被炸得尸骨无存！

  就在这时，系统界面上，进度条终于拉满。

  【叮！】

  【最优路径推演完成！】

  【方案名称：凤山棚改破局·颠覆版】

  【核心模块一：先安置，后拆迁。】

  【核心模块二：社会资本入股。】

  【核心模块三：群众议事机制。】

  陈捷的瞳孔骤然一缩。

  “先安置，后拆迁？”

  他下意识地念出这六个字，感觉自己的世界观都被颠覆了。

  这特么……简直是把国内所有拆迁工作的祖坟都给刨了！

  【方案详解：政府以土地使用权为核心资产，引入信誉良好的社会资本，全资垫建安置小区。小区建成，现房交付，居民现场看房、选房，凭旧房房本换新房钥匙。拿到钥匙，产权置换完成后，再签拆迁协议！】

  陈捷身体后仰，重重靠在椅背上，脑子里只有一个字：疯了！

  这等于把所有风险，都扛在了政府和资本方身上。

  万一房子建好了，居民拿了钥匙就是不搬，或者狮子大开口，那投入的几个亿，不就成了天大的笑话？血本无归！

  可下一秒，陈捷脸上难掩狂热。

  他看到了这个疯狂方案背后，那把直插人性要害的利刃！

  【破局底牌：本方案将博弈核心，从“对未来的不确定承诺”，转变为“对眼前既得利益的自主选择”！】

  【当一套崭新明亮、水电暖齐全的现房，和一间破败漏雨、蟑螂满地的危房，同时摆在面前时，人性的天平，将发生不可逆转的倾斜！】

  【此时，政府不再是强拆的恶人，而是送福利的财神。居民不再是被动的羔羊，而是主动的选择者。双方的对立关系，瞬间瓦解！】

  陈捷的指节在桌上有节奏地敲击着。

  他懂了。

  这个方案，赌的不是合同，不是条款，赌的是人性！

  赌的是，是个人，就想过好日子！

  这是一场豪赌，但赢面，大到离谱！

  而“社会资本入股”解决了钱的问题，“群众议事机制”则解决了补偿标准和户型设计谁说了算的问题。

  三个模块，环环相扣，一个完美的闭环！

  陈捷没有丝毫犹豫，立刻将这份方案的核心逻辑记下。他知道，纸上谈兵没用，这颗重磅炸弹，必须以最快的速度，扔到决策桌上！

  他直接拨通了县委书记高建民的电话。

  “高书记，关于棚改，我有个初步方案，想尽快在常委会上碰一下。”

  电话那头的高建民明显很意外，但还是爽快地答应了：“哦？这么快？好！正好明天上午有个常委会，你准备一下，会上讲讲。”

  挂了电话，陈捷看着窗外那片灰败的棚户区，几乎能预见到，明天的常委会，将会是怎样一场狂风暴雨。

  ……

  第二天上午，凤山县县委常委会会议室。

  长条会议桌旁，坐满了凤山县的权力核心。县委书记高建民居中，县长马立伟在他左手边。

  陈捷作为常务副县长，坐在马立伟的下手位。他是全场最年轻的面孔，一个资历浅到可以忽略不计的“新人”。

  所有人的目光，或明或暗，全都落在他身上，像探照灯一样。

  “同志们，今天会议增加一项议程。”高建民清了清嗓子，慢悠悠地开口，“新来的陈捷同志，对老大难的棚改问题，有了些新想法。下面，让陈捷同志，给大家讲讲他的方案。”

  来了。

  陈捷迎着所有审视、好奇、甚至轻蔑的目光，站起身。

  他没拿稿子，只是平静地环视一圈。

  “各位领导，关于东区棚改，我的方案很简单，核心就六个字。”

  他顿了顿，清晰地吐出了那石破天惊的六个字。

  “先分房，后拆迁。”

  话音落下，整个会议室瞬间死寂。

  所有人都愣住了，表情僵住，集体呆立。连一直稳坐钓鱼台的高建民，脸上的肌肉都僵了一下。

  死寂只持续了三秒。

  “胡闹！”

  一声怒喝炸响，主管城建的副县长张建国猛地一拍桌子，直接原地爆炸。

  这五十多岁的黑脸膛汉子，脾气火爆是出了名的，此刻怒视着陈捷，唾沫星子横飞。

  “先分房？陈捷同志，你当这是小孩子过家家吗？房子都盖好了，钥匙都交到老百姓手里了，他要是不肯拆怎么办？啊？！”

  “两千多户人家，家家拿着新房钥匙，就是不搬旧房子，就跟你耗着，你怎么办？你带人去把他们从新房里撵出来？还是跪下求他们搬？”

  “这个风险谁来担？是你吗？你拿头去担？！”

  张建国一连串的质问，像机关枪一样扫射，每个字都打在所有人的心尖上。

  他说的，正是这个方案最致命的风险。

  紧接着，财政局长李文斌扶了扶眼镜，冷冷地补刀。

  “我补充两点。第一，先建安置房，钱呢？我们凤山县的财政，去年连老师工资都得打欠条，你拿什么去启动一个几个亿的项目？这跟把钱扔水里听个响有啥区别？”

  “第二，引入社会资本？更是扯淡！让资本方主导建设，政府的主导权还要不要了？到时候房子质量谁保证？定价谁说了算？万一资本方和老百姓穿一条裤子，倒逼政府，这个烂摊子谁来收拾？”

  “陈捷同志，你的想法很大胆，但恕我直言，这就是异想天开，纯属纸上谈兵！”

  一时间，会议室彻底炸了锅。

  反对声、质疑声此起彼伏，几乎所有常委都皱紧了眉头，看陈捷的眼神，已经从审视变成了彻底的否定和失望。

  高建民和马立伟坐在主位，一言不发，静静地看着被围攻的陈捷。

  他们倒要看看，这个省里空降的年轻人，在这绝境之下，要怎么收场。

  然而，陈捷的脸上，没有一丝一毫的慌乱。

  他只是静静地听着，等所有反对的声音渐渐平息。

  然后，他才缓缓抬起头，迎向那一双双质疑的眼睛，嘴角甚至勾起一抹意味深长的笑意。

  “各位领导，你们说的风险，都对。”

  他一开口，就全认了。

  “但是，你们只看到了风险，却没有看到，在这泼天的风险背后，藏着的，是足以把整个牌桌都掀了的机会。”