第一百六十七章防弊之策
作者:独家收藏
可如今,脑子里装着流民安置时粮价波动的记忆,装着货运行经营中接触到的市井百态,再读太史公的记述,感觉就完全不同了。
他注意到《平准书》里提到的“均输”、“平准”政策。汉武帝时,官府在各地设均输官,负责征收、买卖和转运货物,调剂各地物资余缺;
在京城设平准官,总管均输官运到京城的物资,贵时抛售,贱时收购,以平抑物价。
虽然书中也记载了这些政策执行中的种种弊端,比如官吏从中牟利、强买强卖等,但其“抑天下物,故腾踊,而不贾”的思路,却让徐章心中一动。
白州地处南北要冲,近几年年景不算太平,时而水涝,时而干旱,粮价波动颇为剧烈。丰收时谷贱伤农,青黄不接或遇灾荒时,粮价又腾踊,寻常百姓叫苦不迭。
官府的常平仓虽也起到一些作用,但规模有限,且运作僵化,往往缓不济急。
“若是能借鉴这平准的思路,但革除其弊端……”徐章喃喃自语,一个念头渐渐清晰起来。
之后,徐章把大部分精力都投入到对古代经济政策的梳理中。
不仅细读了《史记·平准书》、《汉书·食货志》,还找来了《盐铁论》以及本朝一些能臣关于漕运、盐政、荒政的奏议。
他发现,历代王朝其实尝试过不少调控经济、稳定民生的办法,除了平准、均输,还有常平、和籴等等。
这些政策初衷多是好的,但往往败在执行环节,或是用人不当,被胥吏豪强钻了空子;
或是朝廷急于求成,将其作为敛财手段,背离了惠民初衷。
“关键在于,如何设计一套既能调控市场、平抑物价,又能防范吏治腐败、简便易行的机制?”徐章对着满桌的书卷和笔记,陷入了长时间的思考。
他结合自己在白州所见所闻,货运行接触到的商情,以及流民安置时协调物资的经验,开始动笔撰写一篇策论。题目就定为《试论平准遗意于州郡粮政之运用》。
在这篇文章里,他没有主张完全照搬汉代平准法,而是汲取其“贵卖贱买、调剂盈虚”的核心思想,提出了一套更适合本朝州郡实际情况的改良方案。
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