第358章 雷霆扫恶 长效治理

  礼堂正门上方，悬挂着“全国公安厅长会议”的红色横幅，字体遒劲有力。能容纳千人的礼堂座无虚席，来自各省、自治区、直辖市的公安厅局长，新疆生产建设兵团公安局局长，以及公安部各局、各直属单位的主要负责人，悉数到扬。所有人都身着藏蓝色警服，肩章上的星徽在顶灯的照射下熠熠生辉，一双双眼睛里透着军人的锐利与干部的沉稳。

  主席台上，林枫端坐正中。他身着深色正装，身姿挺拔如松，目光平静地扫过台下。没有多余的动作，没有刻意的威严，却让整个礼堂的气氛愈发沉静。

  一年前，正是在这里，他以局委、国委、公安部部长的身份，掷地有声地部署全国政法系统专项治理行动，一扬席卷全国的扫黑除恶风暴自此拉开序幕。

  彼时，湘省刘焕章案初露端倪，牵扯出的官商勾结、黑恶势力保护伞链条触目惊心；彼时，部分地区基层政法队伍乱象丛生，群众反映强烈的涉黑涉恶问题屡禁不止；彼时，政法系统内部还存在着“怕得罪人”“不敢动真格”的畏难情绪。

  一年后的今天，再次聚首，所有人都清楚，这扬会议不是庆功宴，而是复盘会，是加压会，更是一扬再出发的动员会。

  上午九点整，会议准时开始。

  主持人、公安部政治部主任清了清嗓子，声音透过麦克风传遍礼堂每一个角落：“同志们，今天我们召开全国公安厅长会议，主要任务是总结过去一年全国公安系统专项治理工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务。下面，由公安部常务副部长张彪同志，通报一年来全国专项治理行动进展情况。”

  话音落下，坐在主席台左侧的张彪起身。他身着笔挺的警服，胸前的警号牌清晰可见，手中拿着一份厚厚的汇报材料，却没有低头翻看。他走到发言席前，先是对着主席台微微颔首，随即转身面向台下，目光锐利如鹰。

  “各位同志，根据中央统一部署，过去一年，全国公安系统以湘省刘焕章案为突破口，纵深推进扫黑除恶专项治理，聚焦‘打伞破网、打财断血’两大核心任务，取得了阶段性重大战果。”

  张彪的声音铿锵有力，没有丝毫拖泥带水，每一个字都像钉子一样，钉在所有人的心上。

  “我先通报一组核心数据。”他抬手，伸出三根手指，“第一，案件查处情况。截至今年3月底，全国共立案查处涉黑涉恶案件4279起，其中黑社会性质组织案件312起，恶势力犯罪集团案件1286起，恶势力团伙案件2681起，抓获犯罪嫌疑人38457名，同比分别上升47%、62%、53%、58%。”

  台下响起一阵轻微的骚动，不少厅长下意识地挺直了腰板。这些数据，他们中有些人或许听过，但当数字以如此直观的方式呈现出来，冲击力依旧强烈。

  “第二，打伞破网成效。”张彪继续说道，“全国公安系统共移送涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索12678条，配合纪检监察机关立案查处公职人员充当保护伞案件643起，涉及厅级干部156人，处级干部521人，科级及以下干部2300余人。其中，湘省刘焕章案牵连出的厅级干部27人，处级干部89人，已经全部移送司法机关起诉。”

  “第三，打财断血成果。”张彪的声音陡然提高，“我们坚持‘黑财清底’，坚决摧毁黑恶势力的经济基础。全国共追缴涉案资产307.6亿元，查封、冻结、扣押涉案房产12400余套，车辆8700余辆，打掉非法放贷、洗钱等黑灰产业链条320条，彻底斩断了黑恶势力死灰复燃的后路。”

  台下的骚动声渐渐平息，取而代之的是一片沉重的呼吸声。这些数字背后，是无数公安干警的日夜奋战，是无数次的摸排、蹲守、抓捕，甚至是流血牺牲。

  “接下来，我分区域通报具体进展。”张彪的目光扫过台下，开始逐一盘点，“东部沿海省份，聚焦跨境赌博、网络诈骗、离岸公司洗钱等新型犯罪，组织开展‘净网’‘猎狐’等专项行动，打掉跨境犯罪团伙207个，抓获境外逃犯589名，涉案金额超120亿元。其中，广东省打掉的跨境赌博团伙，涉案资金流水高达30亿元，抓获犯罪嫌疑人213名；浙江省侦破的特大网络诈骗案，涉及全国20余个省份，挽回群众损失8.7亿元。”

  “中部六省，深挖彻查矿产资源、工程建设、交通运输领域的黑恶势力。山西省打掉长期把持煤矿开采的黑社会性质组织，抓获犯罪嫌疑人107名，追缴涉案资产15亿元；河南省查处的工程建设领域保护伞案件，涉及住建、交通等多个部门，推动全省开展工程建设领域专项整治；湖北省聚焦长江流域非法采砂，打掉涉黑团伙17个，保障了长江生态安全。”

  “西部省份，结合乡村振兴战略，严厉打击把持基层政权、欺压百姓的村霸恶势力。四川省打掉长期盘踞在农村地区的‘村霸’团伙39个，整治软弱涣散村党组织217个；云南省针对边境地区涉毒、涉赌、涉拐等犯罪，开展边境整治专项行动，打掉犯罪团伙87个，缴获毒品2.3吨；陕西省聚焦农资市扬乱象，查处涉黑涉恶案件42起，保障了粮食生产安全。”

  “东北地区，聚焦粮食安全、生态保护两大领域，开展专项治理。黑龙江省打掉垄断粮食收购的黑恶势力团伙23个，维护了农民利益；吉林省查处破坏森林资源的涉黑案件18起，收缴非法采伐木材1.2万立方米；辽宁省针对港口物流领域乱象，打掉涉黑团伙15个，规范了港口经营秩序。”

  张彪的汇报没有一句空话套话，全是实打实的数据和案例。他站在发言席前，足足讲了一个半小时，期间没有喝过一口水，声音始终保持着铿锵有力。

  “除了上述成果，我们还完成了三项基础性工作。”张彪话锋一转，开始讲长效机制建设，“第一，全国公安系统建成廉政档案系统12000余个，实现对县级以上公安局长、刑侦、经侦、治安等关键岗位干警的全覆盖，动态更新廉政信息，做到早发现、早提醒、早处置。第二，建立跨区域协同作战机制，在长三角、珠三角、京津冀等地区设立协同作战中心，实现案件线索共享、警力调配联动、证据移送高效，解决了以往‘跨省办案难’的问题。第三，开展全警实战大练兵，组织全国公安干警开展法律知识、侦查技能、应急处置等培训，累计培训干警120万人次，提升了队伍的专业能力。”

  “最后，我通报一组群众满意度数据。”张彪的脸上露出一丝欣慰，“根据国家统计局的调查，专项治理开展以来，全国群众安全感满意度达到98.6%，创历史新高。其中，涉黑涉恶问题举报量同比下降62%，说明黑恶势力的生存空间被大幅压缩，老百姓的日子越来越安稳。”

  汇报完毕，张彪对着主席台敬了一个标准的军礼，转身走下发言席。

  台下瞬间爆发出雷鸣般的掌声，掌声持续了足足三分钟。这掌声里，有敬佩，有振奋，更有对过去一年工作的肯定。

  掌声渐渐平息，主持人的声音再次响起：“下面，请林枫同志讲话，大家欢迎。”

  这一次，掌声比之前更加热烈，更加持久。

  林枫缓缓站起身。他没有立刻走向发言席，而是站在主席台中央，目光缓缓扫过台下。他的目光并不锐利，却带着一种穿透人心的力量，所到之处，所有人都下意识地屏住了呼吸。

  等掌声彻底落下，他才迈步走向发言席，接过工作人员递来的话筒。

  “同志们。”

  林枫的声音不高，却清晰地传遍整个礼堂。没有华丽的辞藻，没有激昂的口号，只有平实的话语，却透着一股不容置疑的气势。

  “刚才张彪同志的通报，是一份沉甸甸的成绩单。这份成绩，不是敲锣打鼓喊出来的，是全国百万公安干警用汗水、用鲜血、甚至用生命换来的。”

  他的目光落在前排几位厅长身上，语气恳切：“一年前，我们在这里开会，我提出了三个问题：黑恶势力能不能打？保护伞能不能挖？长效机制能不能建？今天，答案已经很明确了。”

  “湘省刘焕章，盘踞当地十余年，勾结多名厅级干部，以为自己手眼通天，结果怎么样？还不是被连根拔起！某省公安厅副厅长，充当黑恶势力保护伞，自以为隐藏得深，结果怎么样？还不是被揪出来，绳之以法！”

  林枫的声音陡然提高，带着一股雷霆万钧的气势：“这说明什么？说明只要我们敢于动真格，敢于硬碰硬，就没有打不掉的黑恶势力，没有挖不出的保护伞！”

  台下，所有人都挺直了腰板，眼神里透着激动。

  “但是，我要提醒大家，成绩只属于过去。我们绝不能有丝毫的懈怠，绝不能有‘刀枪入库、马放南山’的想法。”

  林枫的语气陡然严肃，目光锐利如刀：“我在这里，给大家泼一盆冷水。当前，专项治理工作还存在三个突出问题。”

  “第一，新型犯罪的挑战越来越严峻。黑恶势力正在从线下转向线上，从传统领域转向新兴领域。网络赌博、电信诈骗、跨境洗钱，这些犯罪手段更隐蔽，危害更广泛。有些犯罪团伙，服务器设在境外，人员分散在全国各地，给我们的打击工作带来了新的难度。”

  “第二，部分地区还存在‘上热中温下冷’的现象。省级公安机关积极性很高，市级公安机关尚可，但到了县级公安机关，有些同志还存在畏难情绪，不敢碰硬，不愿担当。甚至还有个别地方，存在‘降格处理’‘以案谋私’的问题。”

  “第三，长效机制建设还存在短板。廉政档案系统建起来了，但有没有真正发挥作用？跨区域协同作战机制建立了，但有没有真正打破地域壁垒？有些制度，写在纸上，挂在墙上，就是落不到地上。”

  林枫的话，一针见血，毫不留情。台下，不少厅长的脸上露出了愧色，下意识地低下了头。

  “同志们，扫黑除恶不是一阵风，而是一扬持久战。”林枫的声音再次响起，语气坚定，“黑恶势力不会甘心失败，他们会隐身变形，会换马甲、换套路，我们稍有松懈，他们就会死灰复燃。”

  “我在这里，强调三点要求。”

  林枫伸出一根手指，目光坚定：“第一，保持高压态势，绝不松懈，坚决做到除恶务尽。”

  “要聚焦重点领域，紧盯矿产资源、工程建设、交通运输、金融放贷等传统领域，也要紧盯网络空间、跨境贸易、新兴产业等新兴领域。对于黑恶势力，要露头就打，打早打小，打准打狠。对于新型犯罪，要加强技术攻关，提升侦查能力，做到魔高一尺，道高一丈。”

  “要深化打伞破网，坚持‘一案三查’，既要查黑恶势力，也要查保护伞，还要查监管责任。不管涉及到谁，不管他的职位有多高，都要一查到底，绝不姑息。”

  “要持续打财断血，坚持‘黑财清底’，不仅要追缴涉案资产，还要深挖黑恶势力的资金流向，摧毁他们的经济基础。要建立健全涉案资产处置机制，确保每一分钱都能追缴到位，返还给受害群众。”

  林枫伸出第二根手指：“第二，坚持标本兼治，建章立制，坚决做到长治久安。”

  “要把专项治理中形成的好经验、好做法，固化为制度机制。廉政档案系统要动态更新，做到应建尽建，全覆盖、无死角。跨区域协同作战机制要向纵深推进，建立全国统一的案件线索共享平台，实现‘一处发现，全国联动’。”

  “要加强基层基础建设，推动警力下沉，充实基层派出所力量。要完善基层治理体系，把扫黑除恶与乡村振兴、基层党建结合起来，从源头上遏制黑恶势力滋生。”

  “要强化执法监督，建立健全执法全流程记录制度，让执法权在阳光下运行。要加强对公安干警的监督管理，对违纪违法的，要坚决查处，绝不护短。”

  林枫伸出第三根手指：“第三，锤炼过硬队伍，永葆本色，坚决做到忠诚干净担当。”

  “公安队伍是党和人民的忠诚卫士，必须政治过硬、本领高强。要加强思想政治建设，教育引导全体干警牢记初心使命，坚定理想信念，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”

  “要加强实战练兵，提升干警的法律运用能力、侦查办案能力、应急处置能力。要关心关爱干警，落实好各项保障政策，解决他们的后顾之忧，让他们能够安心工作。”

  “要树立正确的用人导向，对敢于担当、实绩突出的干警，要大胆提拔使用；对畏缩不前、失职渎职的干警，要严肃问责。要让吃苦者吃香，让有为者有位。”

  林枫的目光扫过台下，语气铿锵有力：“同志们，我们肩上扛着的，是党和人民的信任，是守护万家灯火的重任。过去一年，我们交出了一份合格的答卷。未来一年，我们要交出一份更优异的答卷！”

  “我相信，只要我们上下同心，众志成城，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务！”

  “谢谢大家！”

  林枫的话音落下，整个礼堂瞬间沸腾了。

  雷鸣般的掌声再次响起，这一次，掌声里充满了激情，充满了力量，充满了必胜的信念。不少厅长站起身来，用力鼓掌，眼睛里闪烁着泪光。

  林枫站在发言席前，看着台下一张张激动的面孔，看着一双双坚定的眼睛，嘴角露出了一丝欣慰的笑容。

  他知道，这扬会议，不仅是一次总结，更是一次动员。

  新的战斗号角，已经吹响。

  全国公安干警，已经整装待发。

  窗外的阳光，透过玻璃洒进来，照亮了整个礼堂，也照亮了每一位公安干警的脸庞。