第79章 大明卫所制度改良与募兵制转型综合方略手册

  方孝孺补充道：

  “其四，将领跋扈，视兵为私。卫所层层管辖，指挥使、千户、百户，对其麾下军士有绝对的控制权。粮饷由他们发放，生杀予夺也尽在他们一念之间。日积月累，军士只知有长官，而不知有朝廷。将领视军士为家奴，随意役使，或用于走私贩盐，或用于开矿伐木，或用于自家营建。卫所，名为国家之军，实为将领之私兵。长此以往，尾大不掉，必成心腹大患！”

  “总结而言，”

  方孝孺合上奏疏，沉痛地说道，

  “如今的卫所制度，已彻底偏离了太祖皇爷的初衷。它非但不能为国养兵，反而在不断制造流民，侵蚀国本，喂肥了一群贪婪的将官，败坏了国家的武备。这头曾经用以拱卫大明的猛虎，如今已然变成了一头趴在国家身上吸血的巨大病兽，再不医治，国将不国！”

  整个偏殿之内，气氛压抑到了极点。

  朱雄英静静地听着，脸色铁青，放在身侧的拳头，指节已经捏得发白。

  奏疏上写的，比他想象的还要严重，还要触目惊心！

  良久的沉默之后，朱雄英长长地吐出一口浊气，仿佛要将胸中的滔天怒火一并吐出。

  他紧绷的脸色稍稍缓和，但眼神却愈发深邃锐利。

  他看向面前两位面带忧色的臣子，缓缓开口，声音平静，却带着不容置疑的决断：

  “你们说的这些，孤知道了。烂了，全都烂透了。从根子上烂掉了。”

  他没有像齐泰和方孝孺预想的那样暴怒，或是立刻下令彻查严办。

  这种超乎年龄的冷静，反而让两人心中一凛，他们知道，殿下心中已经有了自己的乾坤。

  “此事，干系重大，牵一发而动全身。”

  朱雄英踱了踱步，目光再次落到那幅巨大的疆域图上，

  “大明如今的百万雄师，根基便在这卫所之上。若是一刀切，立刻废除，天下必将大乱。所以，此事不能急，但也不能不做。必须拿出一个万全之策，方能动手。”

  他转过身，看着齐泰和方孝孺，眼中露出了真诚的赞许和倚重。

  “不过，在谈这件大事之前，当论功行赏。”

  朱雄英的语气重新变得温和，

  “你们二人，为国推广仙粮，使我大明百姓未来可免饥馑之苦，此乃天大的功劳，利在千秋！若不大加封赏，何以激励天下臣工？”

  他沉吟片刻，朗声宣布：

  “传孤的谕令：翰林院侍讲齐泰，加封为翰林学士，仍领侍讲之职，并暂兼户部左侍郎，总领天下农桑、屯田之事！翰林院修撰方孝孺，加封为翰林院侍读学士，仍领修撰之职，并暂兼礼部右侍郎，负责仙粮推广之教化、宣传事宜！”

  此言一出，齐泰和方孝孺二人皆是浑身一震，满脸的不可思议。

  翰林学士，已是清贵之极的文官领袖之一。

  而更重要的是后面兼任的职位。

  户部左侍郎，礼部右侍郎！

  这可是六部堂官，真正的朝廷中枢大员！

  他们二人，等于是一步从翰林清流，跨入了实权中枢，而且还是以如此年轻的年纪！这简直是旷古未有的恩宠！

  不过，这是皇太孙的命令，有用吗？

  上面还有陛下呢，还有太子呢。

  “殿下！臣等万万不敢当此重任！资历浅薄，恐难服众！”

  两人连忙跪下请辞。

  “孤说你们当得，你们就当得！”

  朱雄英上前将他们扶起，语气坚定，

  “孤用人，不看资历，只看才干与忠心！你们有这个能力，也有这份为国为民的心，这个位子，你们坐得稳！户部和礼部那边，孤会亲自去说。你们要做的，就是放开手脚，把仙粮之事，办得更漂亮！”

  “你们两个直接去乾清宫，和皇爷爷说就行了，他会同意的。”

  感受到朱雄英不容置疑的信任，齐泰和方孝孺心中激荡，热血沸腾。

  士为知己者死，太子殿下如此国士之礼相待，他们还有什么理由不鞠躬尽瘁？

  “臣领旨谢恩！”

  两人再次下拜，这一次，声音中充满了感激与决绝。

  “好了，”

  朱雄英满意地点点头，“

  至于卫所之事，你们二人今晚回去，也可以好好思索一番。不必有什么顾忌，大胆地想，若是你们来主导此事，该从何处下手，该用何种方略。明日此时，再来见孤，把你们的想法，详详细细地告诉孤。去吧。”

  “臣等遵命。”

  齐泰和方孝孺怀着激动与沉重交织的复杂心情，退出了偏殿。

  他们既为得到殿下的无上信重而兴奋，又为那副沉甸甸的，关于卫所改革的重担而感到压力如山。

  当偏殿的门被重新关上，殿内只剩下朱雄英一人时，他脸上的沉稳和冷静瞬间消失，取而代之的是一抹冰冷的杀意和深深的疲惫。

  他走到御座上坐下，闭上眼睛，脑海中不断回荡着方孝孺和齐泰刚才描述的那些画面。

  被侵占的军屯，沦为农奴的军士，锈迹斑斑的兵器，以及将官们贪婪跋扈的嘴脸。

  “蛀虫！一群该死的蛀虫！”

  他低声咒骂了一句。

  他知道，依靠现有的官僚体系去改革，阻力将会大到难以想象。那些将官、勋贵、地方豪强，已经形成了一个巨大的利益集团，盘根错节，动一个，就可能牵扯出一大片。

  他静坐了许久，才缓缓睁开眼，心念一动。

  刹那间，一个只有他能看见的，散发着淡淡金光的半透明面板，悄然浮现在他眼前。

  面板中，是一行行流光溢彩的条目，如同一个巨大的神圣商店。

  【基础类】：

  【高产耐寒小麦种源】：汇集后世数百年育种精华，可在北方大部分地区种植，亩产可达八百斤。兑换所需国运：1500点。

  【马铃薯脱毒培育技术大全】：彻底解决马铃薯代代种植后的毒素积累与品种退化问题，保障万世增产。兑换所需国运：1000点。

  【基础水泥配方与烧制工艺】：开启大明基建狂魔时代的第一块砖。兑换所需国运：800点。

  【科技类】：

  【遂发枪制作图纸与原理详解】：划时代的单兵火器，让火枪手摆脱火绳的束缚。兑换所需国运：5000点。

  【赤脚医生手册（大明特供版）】：包含常见病诊疗、基础外科手术、青霉素土法提炼等，大幅降低死亡率。兑换所需国运：3000点。

  【制度类】：

  【《论君主论》与《国富论》思想精粹】：东西方顶级帝王术与经济学理论的碰撞。兑换所需国运：4000点。

  【宋明理学批判性解析及心学概要】：一场思想解放运动的火种。兑换所需国运：3500点。

  ……

  琳琅满目的物品，看得人眼花缭乱。

  这些都是他身为穿越者的最大金手指。

  每一次做出有利于国家命运的决策，比如这次推广仙粮大获成功，国运面板就会根据其影响，奖励给他相应的国运点。

  他看了一眼面板右上角，那里显示着他当前的余额：

  【可用国运点：48500】。

  这是推广仙粮获得的巨大回报。

  他深吸一口气，压下兑换遂发枪的冲动。

  强军必先强政，制度之弊不除，再好的武器也只会落入贪官污吏之手。

  他的意念在面板上快速搜索卫所、募兵、军制改革。

  很快，一条条相关的项目被筛选出来。

  【卫所贪腐督查百法】：治标不治本，只能稍作威慑。兑换所需国运：500点。

  【戚继光练兵实纪】：优秀，但时代局限性强，无法推广全国。兑换所需国运：1200点。

  ……

  朱雄英的目光飞速扫过，眉头微皱，这些都不是他想要的根本性解决方案。

  直到他的视线定格在最下方一个散发着厚重紫光的条目上。

  【《大明卫所制度改良与募兵制转型综合方略手册》】

  【简介】：本手册集后世数百年军事制度变革之大成，针对大明卫所制度积弊，提出一套标本兼治、稳步推进的综合性改革方案。包含：清查军屯、兵民分流、募兵试点、后勤革新、将领轮换、军校创立等六大模块，环环相扣，旨在以最小的震动，重塑大明军魂，打造一支忠于皇权、战力强悍的职业化军队。

  【兑换所需国运：4500点】。

  好贵！

  但朱雄英只犹豫了一瞬，便毫不迟疑地选择了兑换。

  “兑换！”

  随着他心念一动，4500点国运瞬间消失。

  那本紫光萦绕的手册化作一道信息洪流，猛地冲入他的脑海。

  那股信息洪流并非是死板的文字，而是一幅幅生动的图景，一个个详尽的方案，一条条严谨的律法，在朱雄英的脑海中徐徐展开，并被他瞬间理解、吸收、融会贯通。

  他看到了一场自上而下，雷霆万钧的清屯风暴。

  这并非是简单的查账，而是由自己直接牵头，从都察院、锦衣卫、以及新晋升的齐泰、方孝孺等心腹中抽调精锐，组成皇家军产审计司。

  这个机构权力极大，不受地方掣肘，手持尚方宝剑，对全国所有卫所的军屯进行拉网式清查。

  凡是被侵占的田亩，无论背后是谁，一律收归国有！

  反抗者，以谋逆论处！

  审计出的田亩，一部分划归国库，其产出专门用以支付新军军饷，称兵饷田；另一部分则直接分给那些愿意脱离军籍、转为民户的老弱病残军户，让他们成为国家的自耕农，以此安定人心，并削减臃肿的军户数量。

  接着，是兵民分流，精兵简政的巧妙设计。

  方案并不搞一刀切，而是区别对待。

  在清屯之后，对所有卫所军士进行一次大甄别。

  身体强健、有战斗经验的青壮年，保留军籍，重新整编，作为卫所的常备武装，但不再承担屯田任务，他们的粮饷由兵饷田的收入统一拨付。

  而那些老弱、或无心从军只想种地的人，则允许他们脱离军籍，转为民户，分给他们土地，让他们安心做个农民。

  这样一来，卫所军的规模会大大缩水，但留下的，都是可以打仗的精锐，大大提升了军队的整体质量，同时也释放了大量的劳动力。

  方案的核心，则是开新渠，引活水。

  建立全新的募兵体系。

  手册建议，先在京师和九边重镇进行试点。废除当地部分卫所，改为招募志愿从军的良家子，组成新的京营和边军。

  这些招募来的士兵，被称为募兵”他们与国家是雇佣关系。他们待遇优厚，粮饷由中央直接发放，装备精良，训练严格，是真正的职业军人。

  他们的晋升只看战功，不看出身。

  他们的将领定期轮换，兵权牢牢掌握在朝廷手中。

  这支崭新的募兵部队，将成为朱雄英手中最锋利的一把刀，既可以作为改革的武力保障，又可以成为未来大明国防的中流砥柱。

  为了保障这一切的运行，手册还提供了两个关键的配套措施。

  一是后勤革新，粮饷直发、

  成立一个独立的军需总司，类似于后世的总后勤部。

  所有募兵的粮饷、军服、武器装备，全部由这个机构统一采购、调配和发放，绕开所有中间将领，直接发到每个士兵手中，从根源上杜绝了克扣粮饷的可能。

  二是创立武学，培养将才。

  手册中详细规划了建立从中央到地方的三级讲武堂。

  从基层军官到高级将领，都必须进入讲武堂学习，考核合格后方能任用。

  不仅教授兵法战阵，更重要的是灌输忠君爱国的思想，培养出真正属于国家的职业军官团，打破将领与私兵之间的人身依附关系。

  这整套方案，如同一台精密的机器，清屯解决了钱的问题，兵民分流解决了人的问题，募兵制提供了新的出路，后勤和军校则提供了长久的制度保障。

  它不是推倒重来，而是开刀手术与滋补调养相结合，既切除了毒瘤，又没有让病人当场死去，还为他指明了康复的道路。

  朱雄英缓缓睁开眼睛，眼中精光四射。

  完美！

  这套方案，简直就是为眼下的大明量身定做的！

  第二日，同样的时间，同样的偏殿。

  齐泰和方孝孺再次前来觐见。

  与昨日不同，他们二人眼中虽有疲惫，却闪烁着智慧的光芒，显然是经过了一夜的殚精竭虑。

  “臣等参见殿下。”

  “免礼，坐。”

  朱雄英指了指下方的锦墩，开门见山地问道，

  “想了一夜，可有良策了？”

  齐泰和方孝孺对视一眼，由口才更好的方孝孺主说。

  “回殿下，臣与齐大人苦思一夜，以为卫所之弊，在于法度松弛，监督不力。故我等以为，当以雷霆手段，重典治之。”

  方孝孺站起身，条理清晰地说道：

  “其一，当设‘巡阅监军科’，由都察院御史与锦衣卫缇骑共同组成，不定期巡查天下卫所。此科直接对殿下负责，有先斩后奏之权！凡有侵占军屯、克扣军饷、操练不实者，一经查实，从指挥使到百户，一体严惩，绝不姑息！”

  “其二，重申太祖朝之军法，对军户逃亡之事，实行连坐。一户逃亡，同甲之内皆受责罚，以此互相监督，遏制逃亡之风。”

  “其三，由兵部与户部联合，每岁对各卫所的军备、粮储进行核验，做成账册，三方对验，杜绝虚报冒领。”

  齐泰也起身补充道：

  “殿下，方大人所言，乃整饬法纪。臣以为，在人事之上，也当有所变革。可试行‘南北互调’、‘将兵分离’之法。边镇之将，调往内地卫所；内地之将，调往边镇。且每三年一换，使其无法在久驻之地培植私人势力。兵不知将，将不知兵，则兵为朝廷之兵，而非将帅之私兵。”

  两人说完，躬身而立，等待着朱雄英的评判。

  他们提出的方案，着眼于加强监督、严明法纪和调动人事，可以说是现有体制下，能够想到的最严厉、最有效的改革措施了。

  他们相信，只要能严格执行，卫所的糜烂之势，定能得到极大的遏制。

  朱雄英静静地听着，脸上露出了赞许的微笑。

  “不错，很不错。”