第548章 大胆拍板

  楚清明坐在办公室里，面前摊开那份沉甸甸的，写着“8.5亿”的预算报告。

  窗外的天色虽然渐渐暗下来，但他心中的那盏灯却是愈发明亮。

  固然是压力如山，却也将他的思维锤炼得愈发锐利。

  他深知，这场硬仗，光靠蛮力不行，必须运筹帷幄，多路并进，多条腿走路。

  当即拿起红色保密电话，楚清明第一个拨给了市长陈珂言。

  随着电话接通，他的声音沉稳而清晰：“老婆，省厅的10个亿到了，但缺口还有25个亿。我有个初步想法，需要市里支持。”

  “嗯，说说看。”陈珂言言简意赅。

  “第一，我想请市里帮忙，以‘区域联动扶贫开发’的名义，将省道S520青禾段改扩建项目打包，全力争取列入省级重点工程清单。这件事，需要你亲自带队，去和省发改委、省交通厅的主要领导谈。”

  楚清明如今之所以会想出这一招，那是因为，目前常务副省长赵君贤主管这事，且他的态度是支持青禾县的，这就有利于趁热打铁。

  只要强调，这条青禾段的省道，并非仅是青禾一县之事，而是连接周边几个资源大县，打通区域经济发展的关键通道，就能争取将其提升为省级的重点工程项目。

  一旦列入，省里的资金支持和政策倾斜力度会大得多。

  楚清明显然心中有计划，条理清晰的说道：“第二，我让县财政局立刻准备材料，申请地方政府专项债券，额度越大越好，这方面需要市财政局全程指导和支持。”

  申请地方政府专项债券，乃是地方政府进行基础设施建设的重要资金来源。

  县财政局和发改局可以联合组织材料，以“青禾县交通扶贫基础设施建设项目”或“区域旅游开发基础配套项目”等名义，积极申请省级或国家级的地方政府专项债券。

  这类操作，往往资金成本低、期限长，能极大的缓解压力。

  电话那头的陈珂言有些意外，没想到楚清明头脑这么灵活，这么快就找到了破局的思路和方式，不愧是她委以重任的得力心腹干将。

  几乎没有犹豫，陈珂言就表态了：“可以。重点工程的事，我下周就安排行程，专门去省里。至于专项债券的材料，让你们财政局负责人明天一早来市财政局报到，我让专人对接。记住，清明，动作要快，声势要大，一旦这项工程列入省重点，那很多问题都会迎刃而解。”

  有了市里的明确支持，楚清明心中稍定。

  他立刻叫来崔小燕，口述指令，要求连夜成立“S520项目资金保障工作领导小组”，他自己任组长，财政、发改、交通、自然资源和招商口的诸位一把手，则是任副组长，并要求财政局和发改局立刻抽调精干力量，组建“专项债券申请工作专班”。

  当然，这些准备工作，都只是楚清明的第一步。

  他还有第二步和后续的第三步。

  ……

  翌日，楚清明主动敲开了县委书记熊汉丞的办公室房门。

  熊汉丞有些意外，没想到楚清明会不请自来。

  楚清明也没有绕弯子，直接将一份更为详尽的项目计划书和资金缺口分析放在熊汉丞面前，开门见山的说道：“熊书记，S520项目，是青禾县未来发展的命脉所系。现在箭已上弦，不得不发。但光靠我们县，力量有限。这件事要想成功，离不开您这位班长的鼎力支持。”

  熊汉丞看着计划书，沉默着。

  楚清明继续说话，语气诚恳而带着十足的力量：“熊书记，我知道您有顾虑。但请您想想，这条路一旦建成，它将是您主政青禾期间最亮眼的政绩，是要写入县志的大功劳。市里和省里都会看到您的魄力与能力。而现在困难很大，就需要我们一起向上争取。我已经请陈市长全力协助，争取将此项目列入省重点。而熊书记您在更高层面的人脉和资源，是无可替代的。如果项目成功，您是首功；如果失败，你我都将是青禾的罪人。”

  这番话，既捧了熊汉丞，又将两人彻底绑在了同一辆战车上，点明了利害关系。

  熊汉丞闻言，先是有些懵逼，然后目光复杂地看着楚清明，他不得不承认，眼前这个年轻人不一般啊。

  不仅敢想敢干，更懂得如何利用身边一切可以利用的力量。

  这要是换成他处于楚清明的位置上，他绝对放不下脸来这般‘求人’。

  沉吟片刻后，熊汉丞终于开口，语气郑重了许多：“嗯，这件事，你说得对，这是青禾县的大事。省里那边，我会亲自给我伯父打电话，请他帮忙在合适的场合为这个项目说句话。至于省发改委和交通厅那边，我也会让青云同志动用他的一些关系去推动。但是，清明同志，项目的具体落实和风险控制，你必须给我抓牢了，绝不能出半点纰漏！”

  县委办主任鲁青云这次来青禾县任职，就是省发改委主任马卫国推荐的，因此由马卫国去跑这个项目，最合适不过了。

  “一言为定！”楚清明伸出手。

  这两只手，第一次为了共同的目标握在了一起！

  政治，有时候就是如此的现实和奇妙。

  它很生动的解释了一句话——这个世界上，没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益！

  送走楚清明，熊汉丞看着那份计划书，忽然觉得，以后跟着楚清明这个死对手干一番事业，也并不是那么难以让人接受。

  虽然他很不愿意承认，但这却是一个事实，楚清明此子的身上，的确很有人格魅力！

  哼，以前家族里的不少人都嘲笑他熊汉丞好高骛远，只会纸上谈兵，那现在，他就不妨做出一番扎实的事业来，好好堵上那些人的臭嘴巴子。

  接下来，内部初步统一思想后，楚清明召开了第二次项目推进会。

  这次，县长马显耀依旧是称病未出席，但其他相关局委办负责人全部到齐，会场气氛明显比上次更加凝重和务实。

  楚清明首先通报了省市层面的最新进展和争取资金的思路，然后抛出了更具体的方案：

  “资金缺口，我们不能只盯着上面，干等着，必须学会自己造血。”

  这般说着，他目光扫过招商局局长周斌，下达指示：“周斌同志，你负责去接触有实力的大型建筑国企和央企，探索采用PPP模式的可能性。我们可以将道路建设和未来沿线一定范围内的广告经营权、服务区经营权等进行捆绑，吸引他们投资。”

  采用PPP——政府与社会资本合作的模式，乃是解决政府资金不足的经典模式。

  政府可以通过公开招标，引入有实力的社会资本方，比如那些大型的建筑央企或地方国企过来组建项目公司，负责项目的投资、建设和一定期限内的运营，如沿线广告牌、服务区、加油站等的经营权。

  政府最后可以通过可行性缺口补助或分期支付建设款等方式进行回购。

  周斌的心中猛然一震，呆呆看着楚清明，没想到楚清明如此深谙经济学的手段，果然眼前这个年轻的副县长，不仅仅只有三板斧，而是有N板斧啊！

  震惊之余，他立刻领命：“明白，县长！我正好认识省路桥集团的副总，我下午就联系他们过来考察洽谈。”

  楚清明点点头，随后又看向自然资源和规划局局长，说道：“另外，自然资源和规划局要立刻对省道沿线可供开发的商服用地进行摸底和规划调整。未来土地出让的收益，要优先反哺到道路建设中来。我们要让投资者看到，这条路修通后带来的巨大土地增值潜力。”

  “是！县长，我们马上组织测绘和规划！”自然资源和规划局局长黄守勤，连忙应道。

  最后，楚清明做出了一个更大胆的决定：“鉴于现在的实际情况，咱们的S520青禾段工程，要分段实施。我们先集中力量，用现有的钱，打通从县城到桃花湾景区这段最关键的15公里，要让老百姓和上级最先看到实实在在的效果！”

  一时间，楚清明拍板了多项决策。

  这对省道S520青禾段改扩建工程，最终能否成功，起到了最为关键的奠基作用！