第四十二章：赵祁归信·边策再整

    云州，夏末。
    雨下了一夜未停，晨雾浓重。
    赵祁独坐于边府后堂，披衣未甲，桌前堆满各地来信，皆为“民议之案”副本。
    案卷粗糙，笔迹潦草，甚至有几份是用药纸、牛皮纸写就的，边角已被雨水打湿。
    他读得极慢，从第一封抄自常山村，到后来的“西岭边屯自管条例”“北塞巡粮村约”……越读，眉头越紧。
    “将军。”
    外头副将段严走进来，带着惯有的干脆利落，却少了往日的从容。
    “城西三屯，有兵卒听闻‘民案可入策’，竟写了五条自荐之议，说是要送往文庙。”
    赵祁没抬头：“送了吗？”
    段严顿了一下：“驿路被阻，他们在守城角落立了‘边案木榜’。”
    “现已聚众数百，引来不安。”
    赵祁终于放下笔，望向他。
    “你在怕什么？”
    段严低声：“怕军乱。”
    “怕策误将。”
    赵祁沉默许久，低声道：“我也怕。”
    “可我更怕——我们不理会，他们就真的乱了。”
    他站起身，走到窗前，望着蒙蒙雨中驻军营寨。
    “以前，是他们听我们令。”
    “现在，我们要学会听他们一言。”
    “但听——不代表服从。”
    “是用律驭言，用军护律。”
    三日后，赵祁下令召开“云州边策议会”。
    与往年不同，此次参与者除边军主将、副将、兵吏外，特设“民议席”十位——由边地州县推荐十名“具策案者”入堂。
    消息一出，云中震动。
    有边将上书反对，称“民杂入军堂，有失军纲”；亦有县吏私下嘲讽“军政不分，又回旧病”。
    赵祁不理。
    他只对段严说：“我不求此议长久存在。”
    “但求此一次，让大家听听彼此的声音。”
    边策议会开幕当日，云州演武场简设布棚，军旗围场，中设两列木座，前军后民，中间设案。