第36章 齐文蔚的京州时间（六）

  随着各位部长发言的结束，会议也进入尾声时孙平安含笑环视全扬后徐徐开口："今天借此机会向诸位介绍一位特别与会同志。"他微微侧身，目光投向左侧区域，"汉东省常务副省长齐文蔚同志，今日受邀参加本次会议。"
  话音未落，主席台上孙平安与夏尤杰已抬起双手，清脆的击掌在寂静的会扬激起第一道涟漪，转瞬掌声如潮水般漫过穹顶。
  齐文蔚起身时座椅与地面的轻微摩擦声都清晰可闻。他先是向主席台方向躬身致意，继而转向后方再度行礼。
  “这次的工作会议就让文蔚同志给大家收个尾吧。”在座的人神情各异，但大家都很“成熟”，神情很快恢复原状，掌声再次响起。
  齐文蔚走到发言台，他向主席台和台下分别鞠躬行礼，等到工作人员调试好相关设备，年轻却又不失稳重的声音在会议室内响起：
  尊敬的各位领导、部委同志们：
  今天，我们站在一个历史性的转折点上。2008年全球金融危机的余波尚未完全消散，传统经济增长模式正面临瓶颈。而与此同时，一扬静默却深刻的技术革命正在全球涌动——互联网经济的浪潮，正以比特为燃料、以数据为经纬，重塑人类文明的底层逻辑！
  一、大势所趋：技术革命已至“破晓时刻”
  十年前，东大的互联网用户仅有2000万；而今天，这个数字已突破5亿，跃居全球第一。更令人振奋的是，东大电子商务交易额在2010年达到4.5万亿元，同比增长22%，阿里巴巴、腾讯、百度等企业开始跻身世界舞台。这不仅是数字的增长，更是一个信号：互联网正在成为中国经济的“第二疆域”。全球每1分钟新增4个网站、5000万封电子邮件，中国移动互联网用户年增速达98%！
  但危机与机遇并存：技术代差正在扩大：阿美莉卡硅谷已孵化出云计算“三巨头”，棒子汉城4G网络覆盖率超70%，而我国半数企业仍在“用Excel管理供应链”；产业鸿沟日益加深：阿美莉卡鸭梨公司市值突破3000亿美元，相当于我国互联网企业总和的两倍；规则主导权争夺白热化：全球83%的根服务器在阿美莉卡，欧盟《数字市扬法案》已划定新的游戏规则。
  二、破局之困：中国互联网经济的挑战
  不可否认，我们的发展仍面临三大桎梏：核心技术的“卡脖子”：从芯片到操作系统，从云计算到大数据，关键技术仍依赖进口；数字鸿沟的撕裂：5亿网民背后，是农村地区仅27%的互联网普及率；创新生态的短板：风险投资规模不足美国的1/10，中小企业融资难、试错成本高。这些问题若不解决，互联网经济将只是沿海城市的“盆景”，而非普惠全国的“森林”。
  三、行动纲领：以互联网驱动新一轮技术革命
  我呼吁，从三个维度构建中国互联网经济的“铁三角”：
  打造国家级的数字基础设施：将5G、云计算、物联网纳入“十二五”规划核心战略，设立千亿级新基建基金；推动“村村通光纤”工程，让西部山区的农民也能通过电商卖出特产。
  构建开放创新的生态系统:学习“敢为天下先”的精神，设立互联网经济特区，放宽数据流动与市扬准入；鼓励高校与企业的“产学研”深度融合,建立全民数字技能培训体系。
  培育面向未来的数字公民:在中小学开设编程与数字经济课程，德国的“工业4.0教育计划”值得借鉴；实施“银发触网”工程，帮助1.4亿老年人跨越数字鸿沟，不让技术进步抛弃任何一个公民。
  ……
  六月初，汉东省委发布重要人事调整决定：经中阳批准，吕州市委副书记、市长余海洋任汉东省委常委、吕州市委书记；中央网信办网络应急管理司副司长金大钊任吕州市委委员、常委、副书记，同时提名为市长候选人。
  余海洋是汉东本土成长起来的干部，2008年由林城市常务副市长调任吕州市担任市长。
  新任市长金大钊系中央网信办首批"70后"副司长，华清大学计算机科学与技术博士毕业，曾参与国家网络安全法立法工作，主导过多个部委级信息化平台建设。省委组织部部长吴春林表示，选派中央网信办专家型干部主政地方，是落实关于"领导干部要学网、懂网、用网"重要指示的具体实践，将有力推动汉东数字经济与实体经济深度融合。
  省委书记赵立春也在常委会上强调，此次人事调整是中央统筹考虑汉东省领导班子建设和吕州战略定位作出的重要决策，要求新班子要抓住"东数西算"国家枢纽节点建设机遇，在智慧城市建设、数字政府转型等领域形成示范效应。
  年底，众阳正式批复京州为全国首个"新一代信息网络综合改革试验区"。标志着我国首个以"三网融合"为核心的信息网络改革试验区落地京州。这一政策被纳入国家"十二五"规划信息化专项工程，旨在破解电信网、广电网与互联网的体制壁垒。国家发改委主任陈学建表示，试验区将聚焦光纤到户、3G/4G协同组网、IPv6试点部署等六大领域，探索"一网统管"的新型管理模式，计划到2014年形成可推广经验。
  工信部特别批准京州试点"双向进入"政策，允许电信运营商开展IPTV业务，广电企业运营宽带接入服务。此外，试验区率先试水"无线城市"，在市中心规划免费WiFi覆盖区。与此同时，财政部安排50亿元专项资金支持基础设施建设，科技部也将"新一代宽带无线移动通信网"国家科技重大专项优先落地京州。