第241章 关于治理一个县城的感悟

  阳光透过淡薄的云层，懒洋洋地洒在青峰县略显陈旧的街道上，蒸腾起雨后微湿的泥土气息。
  一辆风尘仆仆的越野车缓缓停在城东那片自发形成的“跳蚤”市场外。
  车门推开，一个短发利落、背着双肩包的女人利落地跳下车。
  她穿着合体的户外冲锋衣，脚蹬运动鞋，脸上未施粉黛，眼神却锐利地扫视着眼前熙攘喧闹的景象。
  她叫周晓芸，省报首席记者。
  城东这片所谓的“跳蚤”市场，更像一个巨大的、杂乱无章的旧货市集和路边摊的混合体。
  褪色的塑料布撑起简易棚子，油腻的锅灶冒着腾腾热气，吆喝声、讨价还价声、自行车铃声、孩子的哭闹声混杂在一起，编织成一幅充满烟火气的、有些刺耳却又生机勃勃的画卷。
  一个卖藤编竹器的老头摊位前，一个穿着深色夹克的身影，正微微躬着身，手里捏着一个有些开裂的藤篮。
  “老人家，你这篮子编得紧实，就是口沿这里有点松了。”
  郑仪的声音不高，淹没在嘈杂的市声里。
  老头眯着眼，打量着眼前这个不像买主、倒像是手艺人的年轻人，咂巴着嘴：
  “小后生好眼力！这篾条韧劲差了点，老手艺活，凑合能用就行喽！”
  “篾条韧劲差，编的时候多压一道，吃住劲，口沿就不容易散了。”
  郑仪手指在篮沿某处轻轻点了点，动作熟练。
  “像这样，你看。”
  他拿起老头手边的几根未泡软的干篾条，手指翻飞，竟然极其利落地做了个小示范，几根篾条在他指间交叉、按压，很快形成了一个稳固的结。
  老头浑浊的眼睛陡然睁大，布满老茧的手下意识地伸过去，摸了摸郑仪刚刚加固的那处。
  “咦？你这手艺……行家啊？”
  郑仪笑了笑，把藤篮放下：
  “小时候跟村里老篾匠学过点皮毛。这东西，结实耐用是根本，样子是其次。您老手艺底子好，稍微讲究点，卖相和耐用都上去，价也能高点。”
  老头怔怔地看着郑仪，又看看自己摊位上那些略显粗糙的藤器，再看向郑仪的眼神里，少了几分市侩，多了些同行的亲切和一丝不易察觉的……敬意。
  周晓芸的镜头，无声地定格了这个瞬间。
  她不动声色地收起相机，走了过去。
  “郑书记？”
  郑仪闻声抬头，看到背着相机的周晓芸，脸上掠过一丝微讶，随即恢复了平静。
  “周记者？”
  他站起身，拍拍手上的灰，语气自然。
  “没想到在这里碰上了。”
  “我也没想到。”
  周晓芸坦然地笑着，目光扫过摊位上的藤器。
  “郑书记好手艺。”
  “一点旧时爱好。”
  郑仪摆摆手。
  “年轻时跟老乡学的，总想着万一哪天失业了，还能靠这手艺混口饭吃。”
  他半开玩笑地说着，眼神却清澈坦然。
  周晓芸心中微动。
  这个开场，远比会议室里准备好的访谈提纲有意思得多。
  “我逛了一圈，挺有意思。”
  周晓芸指着周围。
  “热闹，但也够乱。车子堵成一锅粥，路面脏水横流，占道严重。城管估计也头疼吧？”
  郑仪顺着她的目光看去，眉头习惯性地微蹙了一下，又很快松开。
  “头疼是真的。”
  他语气平静，没有抱怨，只有陈述。
  “堵车、污水、占道……这些都是城市管理的老大难，尤其是我们这种县城，底子薄，规划滞后，管理力量也跟不上。”
  他指着远处一个正在费力把三轮车推出水洼的摊贩：
  “你看他，早上四点就得去批发市场进货，回来抢位置，刮风下雨不敢歇，一家老小的嚼裹都指着这个摊子。你一纸‘规范’，把他赶到规划好的市场去？摊位费、管理费一交，他辛苦一天可能白干。可堵在路口，影响交通，又确实不行。”
  “矛盾就在这里。”
  郑仪的目光重新回到周晓芸脸上，带着一种历经思考后的坦诚：
  “县城治理，一头连着秩序和效率，一头连着几万人的生计和饭碗。就像这藤编，既要讲究耐用，又得兼顾卖相，还得考虑篾条本身的承受力。”
  “一刀切，干净利落，立竿见影，最简单。”
  “但留下的伤口，可能很久都好不了。”
  “所以呢？”
  周晓芸追问。
  “就听之任之？或者只是呼吁‘包容’？”
  “当然不是。”
  郑仪摇头，目光投向远处那条被各种摊位挤得只剩狭窄通道的马路。
  “我们在做减法，也在做加法。”
  “城西那片废弃的老棉纺厂仓库，正在改造。快完工了。打算搞成‘东市集’，分区、防水、通电、统一管理，租金很便宜，先给这些零散摊贩一个能遮风挡雨的过渡去处。”
  “同时，城管、环卫、交警，加派人力，成立联合柔性执法队。重点时段派人疏导交通、清理垃圾，对占道经营，先提醒，再帮助挪位子，最后才是不得不用的处罚。罚款不是目的，把路通了、地扫净了、大家能安心摆摊做生意了，才是目的。”
  郑仪的语气很平淡，没有豪言壮语。
  “效果没那么快，也还会有反复。县城就这点人手，这事那事，方方面面都紧。”
  他指了指自己的脑袋，嘴角有一丝无奈又笃定的笑意：
  “治理县城，得像中医把脉，急不得。得耐着性子，一点点摸清脉象，找准症结，温药慢火，既祛病又不伤元气。现在做的这些，就是这副‘温药’。”
  周晓芸飞快地在笔记本上记录着。
  “我听说您推了个‘困难群众清零行动’？”
  周晓芸转换话题。
  “目标很高。”
  “目标不高不行啊。”
  郑仪目光沉静下来。
  “杨老歪那样的，不止一个。有的在册，有的‘隐身’。有的真困难，有的像杨老歪那样，是心里的疙瘩没解开。”
  他顿了顿：
  “以前我们扶贫，盯着钱，盯着项目落地率。这次‘清零’，更多是盯着‘人’，盯着他为什么困难？困难在哪里？有没有解开的可能？”
  “比如？”
  “比如，”
  郑仪指了指不远处一个挑着担子卖手工豆腐的老妇人。
  “刚才跟婆婆聊了两句。她男人走了，儿子在城里打工，自己有点慢性病，做豆腐是祖传手艺，也是唯一生计。政府给她办了低保，也纳入了合作社医疗帮扶名单。”
  “这是‘清零’？”
  “这是保底。”
  郑仪摇头。
  “下一步，想联合县里食品厂，看能不能把她这种小作坊纳入微产业链，提供点无菌包装的技术支持，帮忙对接下社区团购或者小型超市。
  让她的豆腐能卖得更好点，更远点，收入更稳点。这才是‘清零’，从生存，到有尊严、可持续的生计。”
  周晓芸的目光再次投向那位佝偻着背、小心切着豆腐的老妇人。
  郑仪这番话，不再是抽象的政策，而是变成了眼前这个具体老人的可能未来。
  “那杨老歪呢？”
  周晓芸抛出这个尖锐的问题。
  “他是您‘清零’名单上的‘硬骨头’吧？他的‘尊严生计’，您打算怎么‘清’？”
  郑仪的目光瞬间变得复杂而深远。
  他沉默了片刻。
  “杨老歪……”
  他的声音低沉下去。
  “他最难清的，不是穷，是心里那股被彻底打趴下的‘认命’，和用耍赖、赌博来麻痹自己的‘扭曲’。他是‘历史遗留问题’砸出来的一个活标本。”
  “给他治腿，给他生活费，甚至给他盖间新房，都容易。”
  “但把他心里那个被二十年前那顿棍棒打碎的东西重新粘起来……难。”
  郑仪的语气带着一种前所未有的沉重和清醒。
  “这种‘清零’，不是几个月、甚至几年能完成的。可能需要一两代人的努力。”
  “那您还做？”
  “做。”
  郑仪回答得斩钉截铁。
  “再难也得做。给他一个‘安全网’兜底，给他一个‘出口’，持续的心理疏导。让杨树根这样关心他的人别放弃。一点一点地，像蚂蚁啃骨头。”
  “这次‘清零’，我最大的感悟就是：”
  郑仪的目光投向市场尽头那条缓缓流淌的、水质依旧浑浊的小河。
  “基层治理，光有决心不够，光有技巧不够，光有钱更不够。”
  “它需要一种‘笨功夫’。”
  “得蹲下去，贴着地皮，去感受那种具体的、带着汗味和烟火气的困难。把那些抽象的‘数字’和‘指标’，还原成一个个活生生的人，去理解他们的委屈、无奈、甚至被逼出来的刁钻。”
  “这需要理性。”
  “理性地认识发展的阶段性，知道我们不可能一夜之间把所有问题都解决掉。”
  “理性地承认治理能力的不足，知道很多事我们暂时还做不到尽善尽美。”
  “理性地接受过程的反复和曲折。”
  郑仪的语气愈发沉静。
  “然后，在这份理性认知的基础上，再拿出决心。”
  “不是拍桌子喊口号的决心，而是像这篾匠编篮子一样，一篾一篾，耐着性子，把该压紧的地方压实，把松散的漏洞一点点补上的那种决心。”
  “少些对速成政绩的迷恋，多些对复杂现实的敬畏和耐心。”
  “这大概就是……我理解的，治理一个县城的‘理性和决心’。”
  周晓芸放下了手中的笔。
  市场喧嚣的声浪仿佛在这一刻都模糊了。
  她看着眼前这位年轻的县委书记。
  他的夹克沾了点灰，鬓角似乎比上次在新闻里看到的照片多了一丝不易察觉的疲惫。
  但那双眼睛，依旧清澈，沉静，闪烁着一种经过思考淬炼后更为笃定的光芒。
  没有豪言壮语，没有慷慨激昂。
  只有对“笨功夫”的强调，对“理性”与“决心”关系的清醒认知，对治理复杂性的深刻体察，以及一份……沉甸甸的、扎根于泥土的责任。
  她感觉手中的相机有些沉重。