第171章(第5/9页)

    这专项组与借调制度，却可解这两难之症！

    【朱棣：如此一来，负责考核任免的吏部是否权力过大？】

    朱棣也加入讨论。

    经过二十日的思考，朱棣对权力已经有了新的认识。

    废除丞相，分散相权，群臣就会以党争来获取完整的相权。

    相权被分散之后并不会消弭，而是依旧存在。

    秦念剥离相权的吏治部分，这部分相权实则转向吏部尚书。

    【秦念：吏部对官吏的考核与任免，应严格遵照行政法实施。同级官吏评优的比例是多少，怎么算才是不合格，连续几年评优可晋升，连续几年不合格才能被降职或罢免等，都需要在立法时慎重考虑。】

    【刘彻：不合格的官吏还需要连续几年才能被黜免？】

    刘彻很是不解。

    不合格就该被当场黜免，何必连续几年？

    【秦念：被皇帝认定为不合格的官吏，可以当场降职或罢免，但吏部不能有这么高的权力。事实上，官吏的考核结果不一定与能力有关，尤其是地方官员。】

    【刘彻：何意？】

    【秦念：因为考核结果可以作假。如果一次不合格就可以降职或者罢免，谁可以决定考核结果，谁就是当地的土皇帝。】

    【刘彻：！】