第84章(第11/12页)

    秦念此前就提及数十年后黄河水患将会变得极其严重，这必然带来远超他预计数量的流民。

    他让流民饥民充军，是认为灾年时流民进入军队至少不会挨饿，就可以防止灾民起义。

    而在丰年，只要百姓不叛变，叛乱的士兵也不至于危及国本。

    赵匡胤苦笑。

    他想起大宋农民起义近乎大唐的两倍。

    如此看来，招募灾民充军并不能阻止百姓造反，反倒还造成了冗兵的问题。

    【赵匡胤：时逢灾年，又当如何安置流民饥民？】

    【秦念：以工代赈：雇佣灾民兴修水利、道路、粮仓、房舍、垦荒等一切有利于恢复民生的工程，直到将灾民安置好。这不比你把人关进军队一辈子强得多？】

    早在齐景公时期，晏子就借修筑“路寝之台”来雇佣饥民干活，“台成而民振”。

    宋仁宗时期也有以工代赈的做法：

    范仲淹任杭州太守时，以兴建寺庙、粮仓等工程雇佣灾民。

    当然，秦念肯定不会把“寺庙”加进去。

    ………

    各朝皇帝尽皆眼前一亮。

    这以工代赈之策极佳！